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纪委工作报告     

全面落实从严治党要求  深入推进党风廉政建设

努力为蒙维公司改革发展提供坚强保证

 

王吉云

2017129日)

 

各位代表、同志们:

现在,根据大会安排,由我向大会报告几年来党风廉政建设和反腐败工作,请予审议。

一、五年来党风廉政建设和反腐败工作回顾

五年来,蒙维公司在集团党委、纪委的正确领导下,认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的相关精神和要求,结合公司实际,通过加强学习教育、完善制度建设、强化日常监督等措施,保证了公司党风廉政建设和反腐败工作与生产经营改革发展工作相互促进,保障了公司持续健康发展。

(一)加强党风廉政教育,强化党内监督管理

开展警示教育活动。除了组织参加集团党委举办的领导人员廉洁从业教育报告会、党风廉政建设和反腐败工作会议、党风廉政建设警示教育、纪检监察专业知识专题讲座等视频会议外,公司党委还专题举办了十九大精神宣讲、预防职务犯罪警示教育报告会、落实中央八项规定精神讲座、“讲重作”专题警示教育民主生活会和组织生活会等教育活动,不断提高、增强党员干部的遵守纪律意识、廉洁从业意识和拒腐防变意识。

加强党内监督管理。积极参与对中层管理人员的考察、考核工作和民主评议工作,对公司选人用人和绩效考核进行监督。2016年和2017年度,公司党委分别对新提任的38名高、中层管理人员进行廉政谈话。20164月,对33名中层领导人员进行述责述廉和民主评议。

开展专项整治工作。认真抓好了省国资委专项巡察、监事会监督检查、省审计厅审计反馈意见和集团管控10个方面专项治理自查自纠中涉及到蒙维公司存在问题的整改落实工作。认真开展进一步落实“酒桌办公”的专项整治活动。根据集团纪委落实八项规定精神专项检查中发现的问题,制定了《蒙维公司落实集团纪委专项检查情况的整改方案》,并逐步落实反馈意见的整改工作。今年1013日,集团党委巡察组对蒙维公司进行了为期20天的专项巡察工作,公司将根据巡察反馈意见,逐条逐项进行整改落实。

(二)建立健全制度建设,强化执行情况监督检查。

严格落实上级制度。认真学习和贯彻集团党委下发的《集团公司党委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核办法》等系列规范性制度文件;认真贯彻执行《领导人员提任前听取纪检监察部门意见的实施办法》,对38名新提任的中层管理人员出具了纪检监察部门意见;严格执行《关于规范领导人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,在重要时节前早打招呼多提醒,有10位领导人员如实填报了个人操办婚丧喜庆事宜,对违反规定的领导人员进行了纪律处分,起到了警醒作用。

修订完善内部制度。蒙维二期工程于20159月份开始动工,为规范项目廉洁建设,推行项目廉洁管理。二期项目部按照集团纪委要求,制定了系列制度并汇编成册,对所有涉及项目的业务协作单位,签定了廉洁从业承诺书,双方从业人员作出了廉洁从业承诺。今年以来,公司先后制定下发了《公务接待管理细则》《公务出差管理细则》《公务用车管理规定》和《内部资金管理办法》,纪检监察部门在参与公司制度建设中,结合梳理公司内控管理制度,注重加大对制度的检查考核和违规行为的处罚力度,保证制度的执行力和严肃性。

做好信息报送工作。根据集团公司纪委《关于进一步规范纪检监察有关信息报送工作的通知》精神,指定专人负责统计数据录入、报送工作,每月、每季度都按时间要求按时做好纪检监察有关信息报送工作。

    (三)围绕生产经营管理活动,开展效能监察工作。

加强对采购招议标监督。通过全程参与各类招议标活动,监督招议标程序合规性;通过合同审批会签,把控合同签订的合法性;通过各类资讯平台,验证大宗原料的采购价格与市场的符合性。

履行工程项目审核职能。制定《蒙维公司工程结算审核监督暂行规定》,明确了土建维修及防腐保温工程管理中各单位职责所在,规范了招标议标、工程管理、工程验收程序,细化了峻工结算的审核程序,对工程申报、验收、结算不符的坚决予以纠正和整改,共核减维修及单项工程费用几百万元。

加大劳动纪律督查力度。依据《夜间劳动纪律检查考核暂行规定》,检查督促制度执行情况。利用每周生产调度会对违律行为予以通报;不定期检查领导人员夜间值班情况,发现问题,及时予以提醒或通报,促进了全公司岗位劳动纪律管理有序可控。

(四)认真做好信访举报和纪律审查工作。

畅通信访举报渠道。纪检监察部门采取公开举报电话、举报信箱、举报邮箱和部门负责人的手机号码等方式,畅通了信访举报渠道,便于职工群众反映情况。

认真处理来信来访。近年来,纪检监察部门在对信访举报件的调查核实中,坚持“查清问题、重视证据、依法依规、问责惩处”原则,实事求是地向上级纪委和公司领导报告调查核实情况。在执纪监督中,严格按照“四种形态”进行规范处理,特别是对违反中央八项规定精神的行为,实行严肃党纪问责。

五年来,我们在党风廉政建设和反腐败工作方面取得了一些成绩,但是,我们也清醒地看到,公司党风廉政建设和反腐败工作还存在很多不足和薄弱环节,与集团公司党委和纪委以及职工群众的期望和要求还有较大的差距。主要表现在:纪检监察组织建设不健全,监督执纪基础工作薄弱;党风廉政建设责任制“两个责任”落实不力;日常执纪监督问责力度不足;重点岗位、重点环节没有盯死盯实;内部管控制度执行监督不到位,责任追究不严;党风廉政教育形式和内容不丰富收效不明显;贯彻落实中央八项规定精神仍有差距。

上述问题,必须引起我们高度重视,时刻保持清醒,在今后的工作中努力加以解决。

二、今后三年主要任务

今后三年,是蒙维公司在二次创业的新起点上加速跨越的黄金发展期。新形势新任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。今后三年的总体目标是:着力巩固教育制度监督并重、服务企业改革发展、适应现代企业制度的惩治和预防腐败体系;着力构建牵头抓总、顶层设计、组织协调、形成合力的工作格局;着力完善压实“两个责任”的工作机制,不断强化基层党风廉政建设责任体系,推动全面从严治党向基层延伸;着力探索进一步深化“三转”、强化监督执纪问责的工作途径,以“六项纪律”为尺子,正确运用“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎;着力建设一支适应企业改革发展要求的忠诚干净担当的纪检监察队伍。

为实现上述目标,我们要深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照集团党委、纪委和公司第二次党代会的决策部署,加强和规范党内政治生活,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,强化监督执纪问责,紧紧围绕服务企业发展改革大局,认真落实“两个责任”,深化“三转”要求,正确运用“四种形态”,深入开展廉洁从业教育,持之以恒加强作风建设,坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐败工作,为打造世界一流品质皖维提供坚强保证。

(一)着眼于贯彻十九大精神,加强监督检查,确保公司党委决策政令畅通

全面贯彻落实十九大精神是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。我们要原原本本学习十九大报告和党章,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握十九大确立的重大判断、重大战略、重大任务,把思想和行动统一到十九大精神上来。紧密结合公司纪检监察工作实际,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与不折不扣落实集团公司、党委决策决议决定上来,旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导,毫不动摇地推进全面从严治党。加强对十九大精神和党章党规执行情况的监督检查,保证党员领导干部牢固树立“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,自觉与集团党委和公司党委保持一致。严明政治纪律和政治规矩,决不允许自行其是、各自为政,有令不行、有禁不止,确保公司、党委政令畅通。

(二)着眼于服务企业发展,注重统筹协调,完善惩治和预防腐败体系

加强源头预防控制。持续推进惩防体系建设,围绕监督制度构建体系,及时查漏补缺、修订完善;加强内部风险控制制度建设,明确职责和权限,建立相互牵制、相互连接、相互制约的内控制度;完善拒腐防变教育长效机制,推进教育内容、对象、方式的制度化;完善权力运行监控机制,推行权力清单公开制度,规范和制约权力运行。围绕落实“两个责任”、执行八项规定精神、规范“三重一大”决策等方面,加强对党组织和党员领导人员和关键岗位人员的监督。

注重提升监督实效。统筹监督资源,形成监督合力,强化监督实效。定期召开纪检监察工作会议,研究分析公司党风廉政建设和反腐败工作形势,部署落实解决问题措施;指导督促党风监督小组有效地开展活动;加强协调配合,建立监督事前沟通、监督过程协作、监督信息共享、问题线索移送、成果共同运用等机制;认真落实查办案件以上级纪委领导为主,案件处置和线索查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的“两为主”、“两报告”工作要求,开展好问题线索处置等有关工作。

(三)着眼于落实“两个责任”,层层向下传导压力,推动全面从严治党向基层延伸

各支部、各部门负责人、各分管领导要坚决把全面从严治党主体责任担起来、扛起来,纪委必须切实履行好监督执纪问责的责任,高悬责任追究的“利剑”。

扛起管党治党责任。牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,主动扛起党风廉政建设的全面责任、直接责任、首要责任,研究制定本单位的工作计划、目标要求和具体措施等。党组织负责人要做管党治党的书记,当好第一责任人,敢于负责、敢于较真,抓好班子、带好队伍,主动开展提醒谈话和监督管理活动;各部门负责人和班子其他领导要担负起“一岗双责”的责任,对所辖范围内的部门和人员要加强管理、严抓严管,以严的标准、严的措施、严的纪律,把推进全面从严治党的工作做扎实、做细致、做到位。

强化选人用人全过程监督。严格按照选人用人程序,把好干部入口关,选好选准干部,严防带病提拔。选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件和政治标准,坚持党管干部原则,坚持德才兼备,以德为先,坚持五湖四海,任人唯贤,坚持事业为上,公道正派,坚持注重实绩,群众公认,坚持忠诚干净担当和信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。正确监督好“凡提必核”和“三个不上会”、“两个不得”、“五个不准”的要求落实,坚决防止和纠正选人用人的不正之风。

强化基层责任落实。加强基层党风廉政建设,切实解决好“最后一公里”的问题。建立主体责任落实情况约谈制度,定期听取党支部负责人汇报落实主体责任情况,严格执行“一案双查”,严肃查处履行主体责任和监督责任不力的领导人员,确保主体责任在基层党组织压紧压实、落地生根。公司纪委要充分发挥监督、协调和指导作用,帮助和指导基层党支部开展监督执纪工作。

加大问责追责力度。加强对“两个责任”落实情况的监督检查,让失责必追究成为常态。把问责追究作为抓主体责任的核心关键,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,违反中央八项规定精神、“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡察问题整改不落实等,都要严肃追究责任;对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门和单位,既要追究当事人责任,又要倒查追究相关人员的领导责任。

(四)着眼于营造遏制腐败高压态势,正确运用“四种形态”,做细做实做深监督执纪各项工作

认真落实“发现不了问题是失职,发现问题不报告、不处置是渎职”的工作要求,突出“常”“早”“快”“严”,做细做实做深监督执纪问责各项工作。

坚持常监督常检查。强化日常监督,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为监督执纪工作常态。增加监督频率,延伸监督触角,让监督范围内的党组织和党员干部感到监督的存在,感到监督就在自己身边,强化不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。完善函询谈话机制,加强教育提醒,对发现的苗头性、倾向性问题,及时函询约谈,指出问题危害,帮助查找原因,提出改进要求,最后让党组织和党员干部真正理解到监督的必要性。

坚持早发现早处置。对违反纪律的问题早发现、早处置,给予党纪轻处分或组织处理,防止小问题演变成大问题。要突出问题导向,及时主动出击,认真分析研判本单位违纪违规问题发生发展态势,找出问题易发多发的领域和环节,及早进行查处和整治,防止问题滋长蔓延。

坚持快查办快了结。以违纪问题为重点,及时进行调查处理,在确保质量的前提下缩短审查周期,做到快查快结。要进一步规范线索处置,及时汇集各个渠道发现的问题线索进行排查,严格按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等方式进行处置。要进一步加大初核力度,对线索具体、内容明确、情节简单或正在发生的问题,迅速组织力量直查快办。

坚持严执纪严问责。严格执行党的纪律,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,对违反纪律的行为发现一起、查处一起,绝不姑息。要严明执纪,重点查处严重违反中央八项规定精神、损害公司和职工利益、以权谋私、内外勾结、索贿受贿等问题线索反映集中、群众反映强烈的违纪违规行为,让纪律和规矩成为不可触碰的“高压线”。要严格问责,在查处违纪违规问题的同时进行责任倒查,对落实主体责任、监督责任不力的党组织和领导人员,严格进行责任追究。

(五)着眼于优化干事创业环境,不断加强作风建设,切实营造良好的廉洁从业氛围

认真落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,加强监督检查,开展专项整治,着力优化干事创业的良好环境。

深入开展学习教育。扎实开展以学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育,提高思想政治水准和把握政策能力,做敢于担当的表率。教育广大领导人员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到在立场态度上向中央看齐,在责任担当上向中央看齐,在方法措施上向中央看齐,在示范带动上向中央看齐,争当自觉学习理论、自觉进行反思、自觉加强修养、自觉接受监督模范。结合公司实际按照集团公司党风廉政建设学习教育方案,抓好理论学习教育、案例警示教育、提醒谈话教育、文化活动教育,开展阵地宣廉、教育倡廉、读书思廉、谈话促廉、机制保廉,进一步提高党员领导人员反腐倡廉的自觉性。

不断加强效能监察。坚持问题导向,进一步厘清部门职责边界,压实责任主体,明确工作标准,规范处理流程,完善配套制度,强化责任追究,形成长效管理,实现工作作风有新突破,精神状态有新提升,工作能力水平有新提高。公司职能部室要带头深入开展转作风、提效能等活动,突出解决部门职能作用发挥不到位、配合协作不主动、落实监管责任不积极等问题。

健全长效工作机制。巩固拓展“三严三实”、“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,健全作风建设长效机制,持续推动中央八项规定精神落实到位,落地生根。认真分析党员领导人员作风状况,密切关注“四风”问题的新形式新表现,盯紧重要领域、重要问题、重要节点、重要人员,加强督促检查,严肃责任追究。

(六)立足于新形势新任务,推进纪检监察队伍自身建设,进一步提升履职能力和水平

进一步推进“三转”,坚持敢于担当、敢于监督、敢于负责的精神,努力建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。

完善纪检组织建设。依据集团党委关于配备基层纪检监察组织人员要求,配齐配强专业纪检监察人员,加强纪检监察组织建设和队伍建设,在机构设置、职能定位、人员编制、业务培训上往主业本职上靠拢,形成上下联动的监督管理机制,进一步提高监督力量。

主动接受各方监督。监督别人首先要管好自己,从事纪检监察工作人员要做遵守纪律的标杆,以更高的标准、更严的纪律,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。健全岗位责任体系,规范工作流程和标准,主动接受各方监督,切实防范和解决“灯下黑”问题。加强对纪检监察人员遵守办案纪律、保密纪律、工作纪律等情况的监督检查,对泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为,发现一起查处一起,决不姑息。

加强纪检队伍建设。纪检监察人员要按照“打铁必须自身硬”的要求,坚持原则、秉公执纪、严于律己、以身作则,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。纪委委员是责任不是荣誉,要把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的同志选拔进纪委领导班子,明确纪委委员职责,发挥纪委委员作用。要着力建设“学习型、创新型”纪检监察机构,着力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。不断加大纪检监察人员教育培训和实践锻炼力度,关心纪检监察人员成长,增强纪检监察队伍整体活力,不断提高履行监督执纪问责的能力。

各位代表、同志们,公司第二次党代会为公司的未来三年的发展描绘了宏伟蓝图。站在新的历史起点,面对新的发展机遇,党风廉政建设和反腐败工作任重道远。让我们在集团公司党委和公司新一届党委的坚强领导下,坚定信念,不忘初心,牢记使命、担当进取,扎实工作,努力开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面,为实现公司第二次党代会确定的发展目标和各项任务努力奋斗!


 3  已被阅读了336次  楼主 2017-12-09 18:15:45
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